PROTOKÓŁ
z posiedzenia Komisji Finansów Publicznych
Rady Miejskiej w Barczewie
z przewodniczącymi pozostałych, stałych Komisji Rady Miejskiej w Barczewie, które odbyło się dnia 7 grudnia 2009 roku.
Miejsce spotkania – sala konferencyjna Urzędu Miejskiego w Barczewie;
Obecni na posiedzeniu Komisji – zgodnie z załączoną listą obecności oraz:
- Lech Jan Nitkowski – Burmistrz Barczewa
- Dorota Kondratowicz – Skarbnik Miasta
- Mariola Łukowska – dyrektor CKiPG
- Leszek Polak – prezes ZUK Sp. z o.o. w Barczewie
Posiedzenie Komisji prowadził Jan Suliński – przewodniczący Komisji Finansów Publicznych.
Porządek posiedzenia:
1. Analiza projektu budżetu na 2010 rok:
a) Zasadność realizacji inwestycji pn. „budowa drogi gminnej Wójtowo – Nikielkowo wraz z ul. Akacjową i ul. Kwiatową w miejscowości Wójtowo.”
b) Analiza środków budżetowych przekazywanych do CKiPG. Sprawa podwyżek dla pracowników CKiPG.
c) Rozważenie możliwości zmniejszenia środków na realizację zadania pn. „rozbudowa systemu monitoringu na terenie Barczewa”.
d) Analiza zasadności realizacji inwestycji pn. „budowa oświetlenia ulicznego w miejscowości Łęgajny ul. Dębowa”.
e) Przedstawienie wniosku przez prezesa ZUK Sp. z o.o. o dofinansowanie zakupu trzeciego samochodu do wywozu nieczystości stałych dla ZUK Sp. z o.o.
f) Propozycje rozdysponowania środków pozostałych ze zdjętych z projektu budżetu zadań inwestycyjnych.
2. Sprawy różne.
Ad. 1 . a)
Pan Jan Suliński – poprosił pana Grzegorza Wieczorka o wyjaśnienie, dlaczego tak wzrosła wartość realizacji inwestycji budowy drogi Wójtowo – Nikielkowo.
Pan Grzegorz Wieczorek – wyjaśnił, iż przy szacowaniu inwestycji wziął pod uwagę jedynie koszty położenia asfaltu, planowana droga ma mieć długość 2, 8 km, koszt położenia 1 km asfaltu szacuje się na 1 mln złotych, stąd wartość inwestycji została oszacowana na 3 mln złotych. Powstał projekt budowy tej drogi, a wzrost kosztów realizacji inwestycji jest związany m.in. z tym, iż projekt ten uwzględnia konieczność przełożenia sieci w miejscowości Wójtowo, przebudowę sieci napowietrznych, budowę odwodnienia, powstała konieczność zaprojektowania dwóch kolektorów burzowych. Inwestycja ta została podzielona na dwa etapy, aby usprawnić realizację i też rozłożyć koszty jakie spadną na gminę w związku z jej realizacją.
Pan Jan Suliński – poprosił przewodniczących stałych Komisji o przedstawienia stanowiska poszczególnych Komisji w sprawie realizacji inwestycji pn. „budowa drogi gminnej Wójtowo – Nikielkowo wraz z ul. Akacjową i ul. Kwiatową w miejscowości Wójtowo”.
Pan Piotr Mostek – przewodniczący Komisji Regulaminowej – poinformował, iż jego Komisja jest za zdjęciem z projektu budżetu na 2010 rok w/w zadania inwestycyjnego.
Pan Tomasz Michałowski – przewodniczący Komisji Oświaty, Zdrowia i Spraw Społecznych – poinformował, iż zdaniem jego Komisji, również należy zdjąć to zadanie z projektu budżetu na 2010 rok, a kwotę 200 tyś. zł zapisaną we wspomnianym projekcie budżetu, przeznaczyć na dofinansowanie zakupu trzeciego samochodu do wywozu nieczystości stałych dla Zakładu Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Barczewie.
Pani Marianna Sawoń – przewodnicząca Komisji ds. Gospodarczych i Mieszkaniowych – stwierdziła, iż z uwagi na to, że wzrosła tak znacząco kwota realizacji tej inwestycji, w dniu dzisiejszym jej Komisja złoży wniosek o zdjęcie tej inwestycji z projektu budżetu na 2010 rok.
Pani Alina Jakończuk – przewodnicząca Komisji Sportu, Turystyki, Kultury i Promocji Gminy – potwierdziła, iż jej Komisja również stoi na stanowisku, że należy zdjąć to zadanie z projektu budżetu na 2010 rok.
Pani Urszula Mosakowska – przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska – wyraziła stanowisko swojej Komisji, która również stoi na stanowisku, aby zdjąć przedmiotowe zadanie inwestycyjne z projektu budżetu na 2010 rok.
Pan Grzegorz Wieczorek – odniósł się do ważności i zasadności realizacji tej inwestycji; poinformował, iż w toku przygotowywania projektu zostały zebrane wszelkie potrzebne uzgodnienia oraz o tym, iż w chwili obecnej możemy występować o uzyskanie decyzji na realizację inwestycji drogowej, jednak aby to uczynić musiałby zostać zapisane w budżecie gminy na 2010 rok środki finansowe na wykup działek; wyjaśnił, iż w momencie wydania decyzji ZRID zostanie dokonany podział nieruchomości i trzeba będzie wykupić działki.
Pani Alina Jakończuk – zapytała ile kosztowałaby budowa jedynie samej drogi z Wójtowa do Nikielkowa, z pominięciem budowy ul. Akacjowej i ul. Kwiatowej.
Pan Grzegorz Wieczorek – poinformował, iż byłby to koszt ok. 7 mln oraz, że moglibyśmy ubiegać się o dofinansowanie inwestycji z tzw. schetynówki na realizację I etapu; zaznaczył, że i tak pozostaje konieczność wykupu działki nr 172/39, w obrębie Nikielkowo.
Wniosek Komisji:
Komisja wnioskuje o zdjęcie z projektu budżetu na 2010 rok zadania inwestycyjnego pn. „budowa drogi gminnej Wójtowo – Nikielkowo wraz z ul. Akacjową i ul. Kwiatową w miejscowości Wójtowo”, na realizację którego w 2010 roku przewidziana jest kwota 200 tyś. zł.
Ad 1 .b)
Pan Jan Suliński – poprosił panią Mariolę Łukowską o informację na temat kosztów utrzymania i funkcjonowania Punktu Informacji Turystycznej w Barczewie.
Pani Mariola Łukowska – poinformowała, iż całoroczny koszt utrzymania Punktu Informacji Turystycznej wynosi około 18 tyś. zł, z czego 11 tyś. zł to koszt zatrudnienia pracownika, a pozostałe koszty to koszty mediów.
Pan Jan Suliński – zapytał o możliwość podniesienia płac dla pracowników CKiPG.
Pani Mariola Łukowska – poinformowała, iż w tamtym roku wnioskowała o podwyżki dla pracowników CKiPG i otrzymała środki, które pozwoliły podnieść płace dla moich pracowników po ok. 100 zł/ miesięcznie; dostałam też środki na zatrudnienie pracowników, został zatrudniony pracownik na 3 etatu do Punktu Informacji Turystycznej oraz na 1 etatu do muzeum.
Pan Piotr Mostek – zwrócił uwagę, iż koszt utrzymania świetlicy przy szkole podstawowej wynosi ok. 170 tyś. zł rocznie, czyli więcej niż przeznaczamy na wszystkie świetlice wiejskie.
Pani Dorota Kondratowicz – owszem są to znaczne koszty, jednak z tych środków ok. 90% przeznaczane są na płace dla pracowników, gdyż wynika to z Karty Nauczyciela i nie możemy z tych kosztów zejść.
Pan Piotr Mostek – zaznaczył, iż należałoby w końcu zrobić standaryzację płac oraz, że należałoby znaleźć środki na podwyżki płac dla pracowników CKiPG oraz innych jednostek.
Pani Marianna Sawoń – zapytała czy w CKiPG zatrudniane są także osoby z biura pracy?
Pani Mariola Łukowska – poinformowała, że poza pracownikami pracującymi na etacie dla CKiPG, zatrudniane są też osoby poprzez Klub Integracji Społecznej; m.in. przez cały rok dzięki zatrudnianiu osób z biura pracy funkcjonował Punkt Informacji Turystycznej, a CKiPG ponosił tylko koszty mediów.
Komisja dyskutowała na temat podwyżek płac dla pracowników CKiPG.
Pani Elżbieta Zacharewicz – poprosiła o ustosunkowanie się do jej wniosku o zwiększenie etatu do całego w świetlicy wiejskiej w Wipsowie.
Pan Tomasz Michałowski zgłosił dwa wnioski:
1) wniosek o wydanie opinii prawnej w sprawie możliwości połączenia CKiPG z Biblioteką Miejską,
2) wniosek o zwiększenie etatów o 1 w placówkach świetlicowych podległych CKiPG na terenie gminy.
Komisja poparła wnioski przedstawione przez pana Tomasza Michałowskiego.
Pani Mariola Łukowska – zaproponowała, aby w 2010 roku nie ogłaszać konkursu „Piękna Barczewska Wieś”, gdyż od tego roku ma zacząć funkcjonować fundusz sołecki i moglibyśmy dać czas sołectwom, aby się wykazały i pokazały, jak wykorzystają te środki. Konkurs można by ogłosić w 2011 roku, a dzięki temu na ten rok powstaną oszczędności w kwocie 10 tyś. zł, które mogłabym przeznaczyć na podwyżki płac dla pracowników.
Pan Tomasz Michałowski – zwrócił uwagę, na fakt, iż placówki oświatowe w naszej Gminie są obsługiwane pod względem szkoleń BHP, każda przez inną firmę, a czy nie moglibyśmy zorganizować jednego przetargu i wyłonić jedną firmę, która by zajęła się kompleksowo obsługą placówek.
Pan Piotr Mostek - zapytał na co wydatkowane były w 2009 roku środki promocyjne?
Pani Mariola Łukowska – poinformowała, iż z puli środków jakie przeznaczane są na promocję: 30 tyś. zł przeznaczane jest na współpracę zagraniczną, 15 tyś. zł na banery i foldery promocyjne oraz 15 tyś. zł na artykuły promujące Gminę w prasie ponadlokalnej.
Pan Piotr Mostek – stwierdził, iż jego zdaniem, za 15 tyś. zł, które wydajemy na artykuły promujące Gminę w prasie ponadlokalnej, moglibyśmy zorganizować taką imprezę, że gazety same by przyjechały i napisały o tym co się w Gminie dzieje.
Wniosek Komisji:
Komisja wnioskuje, aby nie przeznaczać środków finansowych na zamawianie artykułów promujących Gminę w prasie ponadlokalnej.
Ad. 1.c)
Pan Tomasz Michałowski – zaproponował, że jeśli zrezygnowalibyśmy z realizacji inwestycji pn.
„rozbudowa systemu monitoringu na terenie Barczewa”, to z kwoty 100 tyś. zł można by 30 tyś. zł przeznaczyć na remont chodnika przy ul. Traugutta w Barczewie.
Pan Lech Jan Nitkowski – poinformował, iż realizujemy program Razem Bezpieczniej i nie należy rezygnować, z tej inwestycji.
Pan Bogusław Matłoka – zapytał, czy ta inwestycja będzie realizowana z naszych środków.
Pani Dorota Kondratowicz – poinformowała, że monitoring zostanie rozbudowany z naszych środków, natomiast po wykonaniu inwestycji wystąpimy o zwrot poniesionych kosztów.
Wniosek Komisji:
Komisja wnioskuje o zmniejszenie środków finansowych zapisanych w budżecie Gminy na 2010 rok przeznaczonych na realizację zadani pn. „rozbudowa systemu monitoringu na terenie Barczewa” z kwoty 100 tyś. zł. na 60 tyś. zł., a kwotę 40 tyś. zł. przeznaczyć na remont dróg gminnych.
Ad. 1. d)
Komisja dyskutowała nad zasadnością realizacji inwestycji pn. „budowa oświetlenia ulicznego w miejscowości Łęgajny ul. Dębowa”.
Wniosek Komisji:
Komisja wnioskuje, iż należy zdjąć z projektu budżetu na 2010 rok zadanie inwestycyjne pn. „budowa oświetlenia ulicznego w miejscowości Łęgajny ul. Dębowa”.
Ad. 1 e)
Pan Leszek Polak – przedstawił wniosek złożony przez spółkę, w sprawie dofinansowania zakupu trzeciego samochodu do transportu nieczystości stałych. Wyjaśnił, iż jeśli spółka nie zakupi takiego samochodu firma będzie miała bardzo duże problemy, stanie się niewydolna, nie będzie w stanie obsłużyć klientów. Planujemy wywozić nieczystości na składowiska w miejscowości Rudna koło Ostródy, a to wiąże się z tym, że przez 4 godziny nie będą odbierane nieczystości. Składowisko w Rudnej ruszyło w tym roku i za tonę składowanych odpadów będziemy płacić ok. 100 zł mniej niż w Olsztynie. Stąd zakup kolejnego samochodu do transportu nieczystości spowoduje, że nie będzie konieczności podwyższania cen za odbiór nieczystości stałych.
Wniosek Komisji:
Komisja wnioskuje, aby ze zdjętej kwoty 200 tyś. zł. zapisanej na wykup nieruchomości pod realizację inwestycji pn. „budowa drogi gminnej Wójtowo – Nikielkowo wraz z ul. Akacjową i ul. Kwiatową w miejscowości Wójtowo” 125 tyś. zł. przeznaczyć na dofinansowanie zakupu trzeciego samochodu do wywozu nieczystości stałych dla Zakładu Usług Komunalnych w Barczewie.
Ad. 1. f)
Pan Ryszard Kulesza – zaproponował, aby środki, które pozostały do rozdysponowania przeznaczyć na budowę sieci wodociągowej z miejscowości Odryty do miejscowości Klucznik; zaznaczył, że w projekcie budżetu na 2010 rok zostały już zapisane środki na realizację projektu.
Pani Alina Jakończuk – poparła propozycję pana Kuleszy oraz zaproponowała, aby pozostałe środki przeznaczyć na remonty dróg.
Ad. 2.
Pan Lech Jan Nitkowski – zwrócił się do obecnych radnych z prośbą o upoważnienie do zawarcia porozumienia o woli współpracy w zakresie optymalizacji stanu wyposażenia aglomeracji w systemy sieci dystrybucyjnych wody pitnej oraz kanalizacji zbiorczej pozwalającej na realizację wymogów ustawy prawo wodne, w szczególności przed zanieczyszczeniami.
Wniosek Komisji:
Komisja upoważniła Burmistrza Barczewa do zawarcia porozumienia w w/w sprawie.
Przewodniczący Komisji
Finansów Publicznych
Jan Suliński
Sporządziła: Natalia Czobot